Une politique de route de la ceinture une aider notre exportation de plat d'alliage de magnésium en Europe

Le 28 mars, l'agence de planification économique supérieure de la Chine, le développement national et la Commission de réforme (NDRC), ont libéré un nouveau plan d'action décrivant les détails principaux d'initiative d'une route de Pékin « une ceinture, ». Le Président chinois Xi Jinping a fait au programme une pièce maîtresse de sa politique étrangère et de stratégie économique domestique. Au commencement affiché comme réseau des projets régionaux d'infrastructure, cette dernière version indique que la portée de l'initiative de « ceinture et de route » a continué à augmenter et inclura maintenant la promotion de la coordination augmentée de politique à travers le continent asiatique, l'intégration financière, la libération des échanges, et la connectivité de personne-à-personnes. Les efforts de la Chine de mettre en application cette initiative vraisemblablement exerceront un effet important sur les architecture-modèles économiques de la région du commerce régional, investissement, infrastructure développement-et consécutivement ont des implications stratégiques pour la Chine, les Etats-Unis, et d'autres puissances importantes.

Q1 : Quelle est la « une ceinture, une route, » et ce qui est dans le nouveau plan ?

A1 : « La ceinture économique de route en soie » et « la route en soie maritime du 21ème siècle » sont des initiatives d'abord présentées par XI en automne de 2013 pendant les visites Kazakhstan et en Indonésie, respectivement. On s'attend à ce qu'elles comportent en évidence dans plan quinquennal de la Chine le 13ème, qui fonctionnera à partir de 2016 à 2020 et guidera la stratégie de placement nationale tout au long de cette période.

Souvent désigné conjointement sous le nom de la « une ceinture, une route, » des détails a libéré jusqu'ici par les débouchés de moyen officiel de la Chine montrent la « ceinture » comme réseau prévu des itinéraires sur terre de route et de rail, du pétrole et des gazoducs naturels, et d'autres projets d'infrastructure qui s'étendront de Xi'an dans la Chine centrale, par l'Asie centrale, et atteindront finalement jusque Moscou, Rotterdam, et Venise. Peut-être maladroitement appelé, la « route » est son équivalent maritime : un réseau de port prévu et d'autres projets côtiers d'infrastructure qui pointillent la carte de l'Asie du sud et d'Asie du Sud-Est à l'Afrique de l'Est et à la mer Méditerranée du nord.

Le nouveau plan de ceinture et de route, conjointement libéré par le NDRC et les Ministères des Affaires Étrangères et le commerce, accentue que la portée de l'initiative se prolongera bien au-delà de la construction d'infrastructure. Le programme inclura également des efforts de favoriser une plus grandes intégration et utilisation financières du renminbi par les countrys étrangers, créer une « route en soie de l'information » liant les réseaux régionaux de technologie de l'information et des communications, et les barrières inférieures au commerce et à l'investissement frontaliers dans la région, entre d'autres initiatives. De nouveaux établissements régionaux, tels que la banque d'investissement asiatique d'infrastructure (AIIB) et les nouveaux fonds de route en soie (NSRF), sont également conçus en partie pour compléter et soutenir le développement de ceinture et de route.

Le plan est également notable pour son mélange de la langue diplomatique de chinois traditionnel (par exemple, soulignant la souveraineté et le laisser-faire) à côté d'un plus nouveau foyer rhétorique sur l'adhérence aux niveaux élevés et aux normes internationales et le rôle « décisif » du marché et de l'industrie en conduisant l'initiative. Ceci fait écho l'engagement pris par la direction de la Chine assemblée plénière de novembre 2013 à la troisième « pour donner au marché un rôle décisif dans l'attribution de ressources, » mais elle reste à voir si les forces du marché et les considérations commerciales joueront en fait un rôle critique en conduisant la nouvelle route en soie en avant.

Q2 : Que Pékin essaye-t-il de réaliser avec cette initiative ?

A2 : Il y a les conducteurs économiques et géopolitiques importants de l'initiative, bien que Pékin vraisemblablement davantage soit concentré sur l'ancien actuellement donné ses défis économiques domestiques.

Spécifiquement, la direction chinoise lutte pour contrôler une transition difficile à une « nouvelle normale » d'une croissance économique plus lente et plus viable. Les projets d'infrastructure proposés en tant qu'élément de la ceinture et Route-beaucoup dont courrait par une partie de la Chine la plus pauvre et moins développée région-ont pu fournir le stimulus pour aider à amortir les effets de ce ralentissement de approfondissement. Pékin espère également que, en améliorant la connectivité entre ses provinces du sud et occidentales sous-développées, sa côte plus riche, et les pays le long de sa périphérie, de la ceinture et de la route amélioreront l'intégration économique interne et la compétitivité de la Chine et stimuleront plus régionalement la croissance équilibrée. D'ailleurs, la construction est prévue pour aider à se servir de l'énorme capacité excessive industrielle de la Chine et à soulager l'entrée des marchandises chinoises dans les marchés régionaux. À un moment où beaucoup de grandes entreprises publiques luttent pour rester à flot et des banques sont coincées dans un cycle du roulement au-dessus des portefeuilles de prêts toujours croissants et progressivement moins viables, les projets qui composent la ceinture et la route pourraient fournir l'assistance vitale et le servir essentiels d'outil utile de patronage à compenser des droits acquis menacés par des efforts de mettre en application des réformes orientées vers le marché.

Sur l'avant de politique étrangère, la ceinture et la route reflète plusieurs des priorités que XI Jinping a définies à une réunion importante de Parti Communiste Chinois sur des affaires étrangères tenues en novembre dernier. Celles-ci ont inclus un foyer intensifié sur améliorer la diplomatie avec des États voisins et l'utilisation plus stratégique des sciences économiques en tant qu'élément de la boîte à outils diplomatique globale de la Chine. Contre le contexte d'un « espace d'infrastructure » régional prévu dans les trillions des dollars, l'initiative accentue les énormes et croissantes ressources de la Chine et fournira une carotte financière importante pour motiver des gouvernements en Asie pour poursuivre une plus grande coopération avec Pékin. Au-dessus de l'exécution de moyen à long terme et réussie de l'initiative a pu aider à approfondir l'intégration économique régionale, amplifier le commerce frontalier et des flux financiers entre les pays eurasiens et le monde extérieur, et renforce plus loin les modèles Sino-centraux du commerce, de l'investissement, et de l'infrastructure. Ceci renforcerait l'importance de la Chine en tant qu'associé économique pour ses voisins et, potentiellement, augmente le levier diplomatique de Pékin dans la région. L'investissement accru dans l'énergie et les ressources minérales, en particulier en Asie centrale, ont pu également aider à réduire la confiance de la Chine dans des marchandises importées d'outre-mer, y compris l'huile transitant le détroit du Malacca.

Q3 : Cette initiative comporte-t-elle une zone de libre-échange ou la création d'un autre genre d'institution internationale ?

A3 : Non, ce n'est clairement pas une zone de libre-échange régionale, et il n'implique aucun accord obligatoire d'état-à-état. Au lieu de cela, c'est à son coeur un engagement par la Chine pour employer ses ressources économiques et compétence diplomatique pour favoriser l'investissement d'infrastructure et le développement économique qui lie plus étroitement la Chine au reste de l'Asie et en avant à l'Europe. À cet égard, il reflète la préférence de la Chine pour éviter si des traités formels possibles avec des conditions mesurables de conformité en faveur des dispositions moins formelles qui lui donnent la flexibilité et lui permettent de maximiser ses qualifications économiques/politiques.

Q4 : Quels sont les avantages potentiels en Asie ?

A4 : La « une ceinture, une route » désigné sous le nom de la version de la Chine de Marshall Plan, une comparaison Pékin a cherché à réduire la valeur en tant que transport avec les voix basses géopolitiques qu'il réclame sont absent dans son initiative.

Les motivations de côté, l'initiative est une illustration puissante de la capacité croissante de la Chine et économique chiffon-et de l'intention de l'administration XI de les déployer à l'étranger. Correctement mis en application, les projets qui comportent la ceinture et la route pourraient aider à augmenter la croissance économique, le développement, et l'intégration régionaux. Selon la Banque asiatique de développement, il y a un « espace » annuel entre l'offre et la demande en dépense d'infrastructure en Asie sur l'ordre de $800 milliards. Étant donné que l'infrastructure est au coeur de la ceinture et de la route, il y a pièce pour que l'initiative joue un rôle constructif dans l'architecture économique régionale. En outre, si ceci mène à une croissance plus viable et plus incluse, elle pourrait aider à renforcer les institutions politiques dans la région et à réduire les incitations et les occasions pour des mouvements de terroriste.

Q5 : Quels sont les risques potentiels ?

A5 : La mise en oeuvre de la ceinture et de la route nécessitera des risques et des défis significatifs pour la Chine et ses voisins. Les difficultés passées de Pékin investissant en infrastructure à l'étranger, particulièrement par des dispositions bilatérales, suggèrent que plusieurs des projets proposés pourraient bien finir en tant que peu davantage qu'une série d'objets sans valeur chers. L'expérience professionnelle pauvre des entreprises de construction chinoises données fonctionnant dans les pays étrangers (mauvais traitement fréquent y compris des travailleurs locaux), une augmentation importante de l'échelle de leurs activités externes augmente le risque de nuire au retour de souffle politique qui pourrait nuire à l'image ou à l'avance de Pékin à l'instabilité dans des pays-particulier de centre serveur si les efforts ne produisent pas des avantages durables pour des économies locales. La connectivité régionale augmentée pourrait également augmenter la probabilité des conséquences de la conduite pauvre trouvant à l'étranger leur chemin de nouveau à la Chine.

Un autre risque est que beaucoup de pays en Asie et (Etats-Unis y compris) sont préoccupés à l'étranger par l'impact géopolitique de la ceinture et de la route. Bien que Pékin ait cherché à apaiser ces soucis dans son dernier plan, soumettant à une contrainte le potentiel « avantageux pour les deux parties » de l'initiative, ses efforts auront des implications importantes de politique étrangère pour un certain nombre de joueurs régionaux principaux, y compris le Japon, l'Inde, et la Russie. Moscou intérêt particulier au sujet de l'initiative traduisant en influence chinoise accrue en Asie centrale, un secteur qu'elle a longtemps regardé aussi dans sa zone d'influence et où la concurrence de la Sino-Russie avait sensiblement intensifié récemment. En attendant, l'Inde a été particulièrement alarmée par des investissements chinois dans Sri Lanka, que New Delhi regarde de même en tant qu'élément de son arrière-cour.

Par conséquent, il y a un risque certain que les efforts-bien-intentioned de Pékin ou non-intensifiera des tensions géopolitiques dans une région déjà tendue. Il y a également des implications directes de sécurité du projet. La route en soie maritime en particulier augmentera vraisemblablement la capacité de la Chine de projeter sa puissance navale croissante à l'étranger, alors que la participation chinoise accrue en établissant l'infrastructure régionale de technologie de l'information pourrait créer de nouveaux canaux pour que Pékin exerce son influence dans la région.

Alternativement, il y a une occasion substantielle que ces plans élevés ne se réaliseront pas. La stratégie de développement de la Chine de la « construction lui et eux viendra » a déjà rencontré la difficulté à la maison. Si la même chose se produit à l'étranger, elle pourrait produire non seulement du contrecoup politique contre la Chine, mais du manque des emprunteurs de payer de retour leurs prêts, ou l'incapacité des affaires de récupérer leurs investissements pourrait finir placer l'effort supplémentaire sur l'économie chinoise aidant plutôt à soulager marginalement un ralentissement de approfondissement.